东奥新能源周报|2025年第43周

浙江省宁波市住建局发布《宁波市建筑光伏系统设计图集》

10月30日，浙江省宁波市住建局发布《宁波市建筑光伏系统设计图集》，该《图集》自2025年12月1日起施行，原《屋面太阳能光伏发电系统设计与安装》图集（2017甬DT-01）同时废止。

河南：鼓励建材企业建设分布式光伏等设施，提高绿电利用比例

10月30日，河南省人民政府办公厅发布关于印发河南省钢铁产业提质升级行动计划等10个行动计划的通知。文件指出，顺应碳达峰、碳中和趋势，提高风电设备、光伏支架领域钢材应用比例，深入拓展机械制造、石油化工等领域应用场景。加快高端新产品产业化应用，扩大铝产品在市政设施、汽车、光伏、家居等领域的应用规模。

宁夏：2025-2026年新能源机制电价竞价启动

10月31日，宁夏自治区发展改革委发布关于2025-2026年新能源机制电价竞价工作有关事项的通知。通知明确，竞价主体范围为2025年6月1日-2026年12月31日投产（全容量并网，下同）的风电、光伏项目。风电、光伏项目同场竞价、出清。

浙江：参与绿电直连的新能源项目，不参与机制电价竞价

10月31日，浙江省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于推动浙江省绿电直连发展有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件提出，新增负荷可通过配套建设新能源项目实现绿电直连。重点支持有机硅、硅光伏、新能源电池、新能源汽车、风电制造、氢能、数据中心、集成电路、生物制药等绿色用能需求大的企业，优先支持负荷调节能力强、源荷匹配较好的产业项目。新增负荷不含存量负荷增容、迁址、过户等。已报装但供电方案尚未答复或配套电网工程尚未批复立项的用电项目可作为新增负荷。新增负荷与存量负荷原则上不产生直接电气连接。

陕西“136号文”正式下发：增量竞价区间0.23-0.3545元/kWh

10月31日，陕西省发展和改革委员会印发《陕西省深化新能源上网电价市场化改革实施方案》的通知。根据通知，新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。新能源项目以报量报价方式参与交易，其中分布式新能源项目（分布式光伏、分散式风电，下同）可直接参与交易，也可聚合后参与交易，如未参与交易申报，则作为价格接受者按月度发电侧实时市场同类项目（区分风电、光伏两类，下同）加权均价进入市场。

商务部印发《关于拓展绿色贸易的实施意见》

10月30日，商务部发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》，《实施意见》提出，要推动外贸企业开展绿色设计和生产。支持外贸企业推行绿色设计、开展绿色产品认证。鼓励外贸企业积极使用可再生能源，通过设备更新、工艺流程改造、再生资源原料替代等方式，降低外贸产品碳排放量。鼓励行业组织、工业互联网平台等开展外贸产供链绿色低碳服务。

河北分布式光伏新政：自用比例30%~50%，存量已备案可全容量上网

10月28日，河北省发展和改革委员会、国家能源局华北监管局联合印发《河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则（试行）》的通知，明确分布式光伏并网等相关要求。根据文件，利用农业种植设施、渔业养殖设施、牲畜养殖设施、林业种植培育设施等农业设施建设的光伏电站为集中式光伏电站，按照集中式光伏项目管理。

辽宁136号文竞价：0.18~0.33元/度、总规模118.63亿度

10月31日，辽宁省发改委发布关于2025年新能源增量项目竞价有关事项的通知。根据通知，本次竞价主体为2025年6月1日至2026年12月31日期间全容量并网的风、光项目，分风电、光伏两个项目组进行竞价出清。机制电量总规模为118.63亿度，其中光伏12.75亿度，风电105.88亿度。具体价格方面，风电、光伏竞价上限均为0.33 元/千瓦时，竞价下限均为0.18 元/千瓦时。入选项目执行期限为 12年，申报充足率下限均为120%。

浙江杭州：“十五五”光伏、新型储能装机增加300万千瓦和50万千瓦

日前，浙江杭州市发改委印发《杭州市推动碳排放双控工作十条的通知》，通知要求“十五五”期间，按照“统筹发展、强化激励”的思路，积极稳妥、科学有序推进碳达峰，实施以强度控制为主，总量控制为辅的碳排放双控制度，确保2030年前实现碳达峰，2030年全市单位GDP碳排放较2005年下降75%以上。碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，推动碳排放总量稳中有降。

湖北136号文竞价：0.25-0.39元/度，执行期限12年

11月4日，湖北省发改委省能源局发布关于开展2025年度新能源项目可持续发展价格结算机制竞价工作的通知。文件明确，可参与本次竞价的新能源项目包括：实际（或计划）全容量投产时间在2025年6月1日—2026年12月31日的各类风电、集中式光伏；2025年6月1日至本次竞价公告发布前1日期间全容量投产的、独立参与竞价的分布式光伏；代理符合上述全容量投产期间规定的分布式光伏参与竞价的聚合商。

浙江136号文承接方案：机制电价0.4153元/度、增量竞价上限0.393元/度

11月4日，浙江省发展改革委发布关于印发《浙江省新能源上网电价市场化改革实施方案》及配套细则的通知，文件明确自2026年1月1日起施行。11月4日，浙江省发展改革委发布关于印发《浙江省新能源上网电价市场化改革实施方案》及配套细则的通知，文件明确自2026年1月1日起施行。

四川：2025、2026年增量新能源项目竞价上下限分别按0.4012元/千瓦时、0.2元/千瓦时确定

近日，四川省发展和改革委员会、四川省能源局印发《四川省深化新能源上网电价市场化改革实施方案》的通知(川发改价格〔2025〕480号)，明确通过 “存量兜底保障、增量竞价竞争” 的分类施策模式，推动风电、光伏项目全面进入电力市场，确保2025年底前实现新能源上网电价全面市场化。

贵州机制电价竞价细则：增量项目竞价区间0.19~0.3515元/度，期限12年

11月4日，贵州省发改委发布《贵州省增量新能源项目可持续发展机制竞价实施细则（试行）（征求意见稿）》《贵州省新能源可持续发展价格结算机制实施细则（试行）（征求意见稿）》，就两个文件公开征求意见。

江苏电力调频辅助服务市场交易规则（征求意见稿）发布

10月31日，江苏能源监管办关于公开征求《江苏电力调频辅助服务市场交易规则（征求意见稿）》意见的公告，公告指出，电力调频辅助服务市场成员包括市场运营机构和经营主体两类。市场运营机构包括电力调度机构和电力交易机构。经营主体为在电力交易机构完成市场注册且具备AGC调节能力的各类并网发电企业（火电、水电、风电、光伏、核电等）、充电/放电功率10兆瓦及以上、持续时间不低于2小时的独立新型储能电站以及虚拟电厂。发电机组和独立新型储能进入商业运营后按照电力市场准入规则注册可参与电力调频辅助服务市场申报。

河北省征求风电、光伏项目开发建设管理办法

11月5日，河北省发改委发布关于公开征求《河北省风电、光伏发电项目开发建设管理办法》意见的公告。公告指出，本办法适用于按照集中式管理的风电、光伏发电项目全链条管理，包括资源调查、规划时序、项目谋划建设及监督等方面。绿电直连配套电源项目、“千乡万村驭风行动”、风电光伏发电改造升级等项目按照国家和我省有关政策管理。全省风电、光伏发电项目按照“统筹规划、有序实施、公平公正、优质高效”原则推进，确保全省绿色低碳目标实现。省市县各级能源主管部门按照本办法要求，各司其职，做好风光资源开发利用，保障各类经营主体公平、公正参与竞争性配置工作，推动项目建设依法依规顺利实施。各市、县（市、区）应根据全省风电和光伏发电发展需求，优化调整产业发展规划，将有关空间需求统筹纳入国土空间规划，释放更多风光可开发资源。

辽宁绿电直连建设实施方案征求意见

11月5日，辽宁省发改委就《辽宁省推动绿电直连建设实施方案（2025-2027年）》公开征求意见。文件明确，按照负荷是否接入公共电网分为并网型和离网型两类，并网型作为整体接入公共电网，与公共电网形成清晰的物理界面与责任界面，电源应接入用户和公共电网产权分界点的用户侧。离网型不接入公共电网，应具备完全独立运行条件。

湖南136号文竞价：0.26~0.38元/度、机制规模33.76亿度

11月5日，湖南发改委印发《关于2025年度新能源机制电价竞价工作有关事项的通知》，正式启动2025年度新能源机制电价竞价工作。此次竞价将2025年度两个批次竞价合并为一个批次组织，竞价主体为2025年6月1日至2026年12月31日全容量投产的风电、光伏项目及代理分布式光伏参与竞价的分布式聚合商。大型工商业分布式光伏不纳入竞价主体范围。

海南增量新能源项目可持续发展价格结算机制竞价实施细则发布

11月5日，海南省发展和改革委员会发布关于《海南省增量新能源项目可持续发展价格结算机制竞价实施细则》《海南省新能源可持续发展价格结算机制差价结算实施细则》的批复。其中海南省增量新能源项目可持续发展价格结算机制竞价实施细则提到，本细则适用于2025年6月1日及以后投产的且未纳入机制执行范围的新能源项目（风电、太阳能发电项目）。

湖南省:纳入机制的新能源存量项目认定公告正式发布

11月5日，国网湖南电力有限公司发布湖南省纳入机制的新能源存量项目认定公告，认定范围包括2025年5月31日及以前全容量投产的光伏扶贫项目、分布式光伏项目及35千伏上网的风电、光伏项目；2021年1月1日至2025年5月31日全容量投产的110千伏及以上平价上网的风电、集中式光伏项目。地方电网、增量配电网内新能源项目按照认定通知要求，暂不参与本次认定。

浙江省:省级零碳园区建设标准指南（征求意见稿）印发

11月6日，浙江省发改委发布关于公开征求《浙江省省级零碳园区建设标准指南（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，省级零碳园区建设标准指标体系分为工业和服务业两大类，其中工业主导型零碳园区建设标准指标体系见表1，由6类一级指标、13个二级指标构成；服务业主导型零碳园区建设标准指标体系见表2，由5类一级指标、8个二级指标构成。

广西136号文征求意见：增量下限0.131元/度存量0.34~0.4207元/度

11月6日，广西壮族自治区发展和改革委员会发布关于对《广西壮族自治区深化新能源上网电价市场化改革实施方案》公开征求意见的公告，公告指出，机制电量：分布式100%上网电量纳入机制电量；已进入电力市场的平价新能源机制电量56%；补贴项目不纳入机制电量。机制电价：分布式0.4207元/度；平价新能源0.34元/度。执行期限：达到全生命周期合理利用小时数或项目投产满20年后，不再执行机制电价；平价新能源3年。

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